原标题:打通生态大循环通道——星云湖水污染综合治理取得实效
核心阅读
在星云湖水治理过程中,玉溪市在源头治理上深处着力,坚持把严查排污口和消减生产生活污水作为源头治理重点,实施农业产业结构调整,转变“大水大肥”的生产模式,垃圾收集处置实现全覆盖,从根子上消除水体污染,农业面源防治取得积极进展。
抓住“截污及水资源循环利用、内源治理、河流治理、水体置换”四大治理重点,适度进行生态产业开发,争取水质持续改善,促进人湖和谐共处。
设立区级河长29名、乡级河长82名、村级河长99名、组级河长416名,督察长3名,定期开展督察巡河。
深入推进“六清”“清四乱”行动,对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理,清理河道80公里。
扎实推进村镇生活污水应急处理,11个村落生活污水已接入污水管网,最大限度消除水体污染病灶。
全面完成星云湖及15条主要河道、1座中型水库、14座小一型水库的一户一策、一河一策、一库一策方案编制工作。
云南省“九大高原湖泊”之一的星云湖,是抚仙湖的姊妹湖。多年来,随着经济社会不断发展,污染物入湖量不断增加,逐渐超出湖泊承载能力,导致星云湖底质富营养化程度不断上升,湖泊水质从1993年的Ⅲ类降为劣Ⅴ类。
近年来,玉溪市通过出道改流、生态修复、控源截污、产业结构调整、循环水利用等治理措施,实施星云湖水体置换、污染底泥疏挖及处置等工程,努力打通生态大循环通道,星云湖水污染综合治理取得实效,湖水水质已得到改善。
工程治理:全流域保护治理
星云湖、抚仙湖,作为云南九大高原湖泊中的两颗明珠,镶嵌在滇中腹地玉溪境内,是沿岸湖盆区30余万人民世代赖以生存的母亲湖,是玉溪市乃至云南全省经济社会可持续发展的重要载体和生命线。
两湖同属珠江流域南盘江水系,相距咫尺、水体相连。连接两湖的河道被称为隔河,在河道中段,耸立的“界鱼石”千百年来向人们讲述着“两海相交,鱼不往来”的古老传说。
古人感叹:星云日向抚仙流,独禁鱼虾不共游,岂是长江限天堑,居然尺水割鸿沟。往事越千年,曾经一样美丽动人的姊妹湖,如今判若两样。
治水先治污,玉溪市将持续以工程治理为主,非工程管理措施为辅,对星云湖内的劣质水进行置换,作为治理星云湖、保护抚仙湖的关键一招。
在位于玉溪市江川区江城镇的大龙潭河口湿地,提升湖水水质的双良石墨烯光催化项目正迎接烈日照晒,发挥其光照降解污染物的作用;在星云湖畔农田和村庄密集的湖岸线旁,环湖截污工程建设如火如荼;在江城镇湾河村一带,蓝藻水华治理工程项目也在加快施工;在湖泊西北角,一个挡拦蓝藻的“V型”隔栏正在建立……这全部都是保护治理星云湖所实施的工程。
在巩固“十二五”星云湖保护治理成果的基础上,强化全流域保护治理理念,抓住“截污及水资源循环利用、内源治理、河流治理、水体置换”四大治理重点,适度进行生态产业开发,争取水质持续改善,促进人湖和谐共处。
玉溪先后统筹推进以星云湖流域“十三五”水环境保护治理为核心的19项工程项目,现已开工建设15项,完工2项。对76个村落的污水和垃圾进行收集处置,目前已完成村庄截污治污工程55个,开挖截污干渠15.6公里,环湖截污治污取得新进展。
河湖长制:从全面建立到全面见效
全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署,是破解新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新。
5月28日,玉溪市委副书记、市长、星云湖市级河长张德华到江川区调研星云湖河(湖)长制工作,现场要求要以“降磷”为核心,充分发挥出星云湖各项保护治理工程的最大作用,确保星云湖年内“脱劣”目标顺利实现。
玉溪市党政主要负责同志主动将河湖“老大难”问题作为自己的责任田,既挂帅又出征,带动各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责。
星云湖流域有多广,河长管辖就有多宽,全面实现了“见河长”。
江川区全面落实“河长制”组织体系,设立区级河长29名、乡级河长82名、村级河长99名、组级河长416名,督察长3名,定期开展督察巡河,做到了“空间覆盖无空白、责任落实无盲点、监督管理无缝隙”。
有了河长只是第一步,玉溪市在水治理工程中,全力推动各级河长积极“见行动”。
“我签发河长令3期,先后18次对星云湖、大街河、学河等重要河湖进行徒步巡查,带头参加河长清河行动6次……”江川区区级总河长徐贤在述职时认真作答。在他的带动下,全区上下共召开109次专题会议研究河湖长制级湖泊保护治理工作,实现全区4级河长常态化年度巡河12566次。
玉溪市积极“开门治水”,推动河长制进企业、进校园、进社区,涌现出一批党员河长、企业河长、巾帼河长、河小青、河小禹等“民间河长”,有的地方还引导成立河湖保护志愿服务组织,营造了全民参与、爱河护河的浓厚氛围,形成河湖管理保护合力。
玉溪市持续发力,久久为功,推动河长制从“有名”向“有实”转变,治理初步“见成效”。根据当前监测数据显示,自2016年9月来,星云湖已有8个月达到V类标准,2018年全年星云湖水质综合污染指数同比下降6%,今年2月星云湖水质达V类。
综合治理:管根本利长远
如今的江川区前卫镇小街村委会下高桥小组,村容整洁,绿树成荫,环境优美。在2017年人居环境综合整治工作开展以前,这里的“脏乱差”情形令人揪心。
长期以来,由于缺乏规划建设管控,村内布局混乱,群众乱占乱围现象突出,道路狭窄,亮化、给排水、环卫等基础设施不健全,村内垃圾成堆,污水横流。拆除危房闲房、低效利用房,实施道路扩建、排污管道、行道绿化和景观节点建设等工程,不仅让这里成为安居乐业的美丽家园,还消除了星云湖畔的一大污染源。
围绕“到2020年实现V类偏好”的治理目标,玉溪市始终坚持“外源与内源治理并举、工程项目与管理措施并重、重点突破与整体推进结合”的思路,打出管根本、利长远水治理组合拳,狠抓污染源头防控,构建湖泊保护生态屏障,坚决打好星云湖保护治理攻坚战。
湖水污染表象在湖里,更多是在河里。河水污染表象在河里,根源却在岸上。
玉溪市在清淤治乱上执行有力,深入推进“六清”“清四乱”行动,对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理,清理河道80公里;扎实推进村镇生活污水应急处理,11个村落生活污水已接入污水管网,最大限度消除水体污染病灶。
治水先治污,治污必溯源。
在星云湖水治理过程中,玉溪市在源头治理上深处着力,坚持把严查排污口和消减生产生活污水作为源头治理重点,实施农业产业结构调整,转变“大水大肥”的生产模式,垃圾收集处置实现全覆盖,从根子上消除水体污染,农业面源防治取得积极进展。
让生态得以修复,给星云湖一个“疗伤”机会。
玉溪市在生态修复上精准用力,着眼“水清、流畅、岸绿、景美”目标,全面完成星云湖及15条主要河道、1座中型水库、14座小一型水库的一户一策、一河一策、一库一策方案编制工作,计划年内完成一级保护区内1500余亩土地流转和房屋退出工作,着力修复生态,构建生态屏障。
期待不久的将来,星云湖能再度水清、岸绿、景美,以她清秀的面庞重现在世人之前。(记者 尹朝平)