党的二十届三中全会提出:“加快经济社会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。”2024年年底召开的中央经济工作会议也把“协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型”明确为2025年经济工作的九项重点任务之一。广西是我国南方重要生态屏障,承担着维护生态安全的重大职责,可以从产业布局、绿色经济、区域协同、金融支撑四个维度精准施策,绘就绿色发展新篇,推动经济社会发展全面绿色转型。
强化产业布局调整和绿色转型。广西强化产业布局调整和绿色转型需借助新技术、新理念重塑产业格局。广西致力打造“10+5+4”现代化产业体系,目前已形成了首批12大先进制造业集群,涵盖汽车、化工新材料等多个领域。要推进制造业绿色转型,可以汽车为关键突破口,加快向新能源汽车转型,加大电池技术研发和智能网联系统集成投入,推动整车与上下游协同创新,打造完整绿色产业链,实现降碳与提升产品竞争力双重目标。推进农业绿色转型。广西围绕“10+3+N”现代特色产业体系建设,打造了水果、蔬菜、糖业等6个千亿级特色农业产业。要推广生态种植模式,减少化肥农药依赖,引入绿色防控技术,利用害虫天敌、诱虫灯等手段保障果园生态平衡。同时,完善农产品冷链物流体系,拓展电商销售渠道,拓宽农业产业市场规模,带动农民增收与乡村振兴。推进服务业绿色转型。广西服务业绿色转型应聚焦生态文旅,盘活漓江、巴马等优质风光,打造特色民宿、研学路线,吸引游客纷至沓来,带动消费升级。同时,发力生态康养产业,以专业服务引客,着力提升发展现代物流、商贸、文化旅游等优势产业,形成多领域融合发展的格局。
实现生态与经济良性循环。广西的森林、海洋资源丰富,要推动生态优势转化为发展优势。森林资源方面,广西人工林、速丰林、经济林面积及木材产量等多项指标全国领先,要推动林业产业高质量发展,带动林区经济增长、林农增收致富,拓宽“两山”转化路径。大力发展林业绿色富民产业。支持集体林重点县发展“林板家”“林浆纸”“林文旅”“林医药”等林业产业,提升一批现代产业园区,扶持一批专精特新林业企业,打造一批林业优势产业集群。在保护森林资源和生态环境的前提下,在公益林适当发展林下经济、生态旅游、森林康养等产业。海洋资源方面,广西要坚持向海经济产业集聚化、集群化、差异化发展方向,立足资源禀赋和产业基础,依托港口和产业园区,聚焦优势产业,集中优势资源,强链、补链、延链,发展壮大千亿级临港产业集群,加快升级传统优势海洋产业,壮大绿色临港产业集群和向海新兴产业。
跨区域生态协同治理。西江是珠江水系的重要组成部分,西接云贵,贯穿广西,东接粤港澳,素有“黄金水道”之称。推进经济社会发展全面绿色转型,广西可以与广东携手构建全流域水质监测网络,实时共享数据,协同应急处置。如南岭山脉,大致分布于江西、湖南、广东和广西的交界地带,东西绵延1000多公里。可建立跨区域森林防火指挥体系,统一调配消防力量、物资储备,在火灾高发季联合巡逻、预警。针对珍稀物种保护,如白头叶猴等濒危动物,可共建保护区联盟,打通生态廊道,整合科研力量攻克物种保育难题,让野生动物能自由迁徙、繁衍,守护区域生物多样性。
建设绿色金融支撑体系。广西绿色产业发展处于关键阶段,设施建设、技术研发、生态维护等需要金融提供信贷、债券、基金等多元支持,使其实现稳健发展。要引导银行等金融机构优化信贷结构,单列绿色信贷规模指标,对节能环保企业、新能源项目降低准入门槛,简化审批流程,给予利率优惠。例如,对投身于垃圾焚烧发电、污水处理厂提标改造的企业,可制定中长期贷款方案,缓解企业资金周转压力。各国家高新区要建立健全对绿色发展有关项目的激励、支持和保障制度,探索通过贷款贴息、风险补偿、税收优惠等方式,促进资金投向绿色发展项目,通过政府采购、生态补偿等方式助力绿色发展。债券市场方面,大力发展绿色金融,支持符合条件的企业发行绿色债券,引导各类金融机构和社会资本加大投入,探索区域性环保建设项目金融支持模式,稳步推进投融资创新,为广西经济建设提供融资支持。加大对绿色发展技术研发的投入,加强产业链、创新链各环节的衔接,促进企业进行长期专注的科技创新投入。
(作者单位:中共广西区委党校)